中國甘孜 | 組織機構
甘孜藏族自治州商務和投資促進局
機構職能  

一、名稱調整

將 “甘孜藏族自治州商務和經濟合作局”更名為“甘孜藏族自治州商務和投資促進局”(簡稱州商務投促局)。

二、職責調整

(一)劃入的職責

將原州商務合作局的職責整合劃入州商務投促局。

(二)加強的職責

1.加強投資促進服務職能,強化全州對外開放、招商引資、區域經濟合作工作。

2.加強與州政府駐外辦事機構招商引資工作的協調聯絡。

(三)增加的職責

1.增加對派出的招商工作組的組織管理、教育培訓等職責。

2.增加推動全州物流業發展和電子商務發展職責。

三、主要職責

(一)貫徹執行對外開放、投資促進、內外貿易、利用外資、國際國內經濟合作發展戰略、方針和政策,會同相關部門研究擬定全州開放合作、投資促進和區域經濟合作的有關政策;研究擬訂全州內外貿易、外商投資和對外經濟合作的相關政策、規章和實施細則,擬訂全州商務發展規劃、計劃并組織實施。擬訂全州外貿出口中長期規劃和發展戰略,分析國外經貿形勢和全州出口狀況,提出出口產品結構調整等建議。

(二)負責全州各產業重大引進項目的投資促進工作及其后續衍生、配套項目的整體推進和落實工作,指導、督促做好引資項目的跟蹤服務工作,配合做好重大項目的督查督辦工作。

(三)負責全州投資促進活動的組織、聯絡、洽談和服務工作,負責全州組團參加的區域經濟合作和重大投資洽談活動,負責來訪客商的聯系接洽工作。

(四)負責協調管理全州投資促進政務環境的建設,會同有關職能部門對影響全州投資環境的重大問題進行調查研究,提出改善投資環境的建設性意見。負責受理外來企業、外來客商的投訴,維護客商的合法權益,協助解決外來投資者反映的重大問題。

(五)建立和完善對外開放、投資促進、區域經濟協作的州內外組織體系,承擔與州政府駐外辦事機構招商引資的聯絡服務工作,負責派出的招商引資工作組的組織管理、教育培訓等工作。

(六)組織協調全州對外開放、投資促進和區域經濟合作工作,研究制定區域經濟合作發展方案,為州委、州政府擴大對外開放提供決策依據,負責有關區域經濟協作的聯絡、服務工作。

(七)承擔全州服務業發展工作中組織實施協調職責,推進流通產業結構調整,指導流通業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式發展。承擔全州推動物流業發展職責,負責全州第三方物流有關監督管理工作。

(八)研究提出促進市場體系建設的規劃和支持政策,組織編制大宗產品批發市場規劃,指導城鄉商業網點規劃和商業體系建設工作,推進農牧區市場體系建設,組織實施農牧區現代流通網絡工程,促進城鄉市場一體化發展。

(九)研究制定全州商品流通和商貿服務業管理的有關規章制度,調查研究流通行業重大問題,提出政策建議。負責拍賣、典當等特種行業的監督管理,承擔全州成品油、邊銷茶、拍賣、典當、二手車、廢舊物資回收等行業的有關監督管理職能。

(十)執行落實國家、省規范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策措施,推動商務領域信用建設,按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

(十一)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理職責,負責建立生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。

(十二)承擔全州對外貿易促進有關工作,組織開展外貿出口等相關工作,組織協調外貿出口保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。協調產業損害調查,指導、協調國外對我州出口商品的反傾銷、反補貼的應訴及相關工作。

(十三)執行落實外商投資政策,指導全州外商投資促進和管理工作。分析研究外商投資的管理規章,依法審核、轉報全州外商投資企業的設立、項目合同、章程及法律法規特別規定的重大變更事項。監督外商投資企業執行有關法律法規、規章及合同、章程的情況,負責外商投資和外商投資企業生產經營情況統計。

(十四)負責全州對外經濟合作工作。擬訂對外經濟合作相關政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作和出境就業等業務的管理。依法審核、轉報州內企業對外投資,協調聯系外國和港、澳、臺地區商務機構,管理多雙邊對我州的無償援助及贈款。

(十五)貫徹執行對港、澳、臺地區的經貿政策及管理規章,指導全州經貿機構開展與港、澳、臺地區經貿合作。擬訂赴境內外舉辦各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動方案并組織實施。指導監督管理以甘孜州名義舉辦或參加的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。承擔全州博覽事務、會展事務有關工作。組織全州涉外商務考察工作。

(十六)承擔州政府公布的有關行政審批事項。

(十七)承辦州委、州政府交辦的其他事項。

四、內設機構調整

對原內設科室進行職責整合,設立8個科室,即辦公室、政策法規和行政審批科、投資合作科、項目促進科、消費促進和市場運行科、對外貿易和經濟運行科、服務業發展協調科、市場建設和秩序監管科。

(一)辦公室(人事科、財務科)

綜合協調局機關政務工作,制定機關工作制度并組織實施。負責綜合協調、會議組織、公文處理、秘書事務、新聞宣傳、政務信息、政務公開、政務督辦、績效考核、機要檔案、印章管理、安全保密、維穩信訪、接待等機關日常政務和行政事務。負責機關機構編制、人事管理、教育培訓、人才隊伍建設工作;負責離退休人員的管理服務工作;負責機關精神文明建設、社會治安綜合治理和后勤保障工作;負責機關財務、資產管理、內部審計工作。負責協調安排局機關政務值班、節假日值班和維穩值班工作。負責商務系統信息化建設,承擔電子政務、政府網站及辦公自動化管理工作。負責黨風廉政監督和政務信息公開工作。

(二)政策法規和審批科

負責組織實施內外貿易、經濟合作、投資促進等方面的法規、規章及相關政策措施;研究提出全州對外開放和商務發展戰略,負責依法行政工作;承辦行政復議、行政訴訟事務;負責重大商貿協議、合同、章程和重大爭議案的研究與協調;牽頭負責規劃工作。承擔商務行政許可工作,制定機關行政審批和公共服務事項辦理流程并組織實施,依法受理并辦理行政審批和公共服務事項,指導全州商務和投資促進行政部門行政審批工作。承擔本部門行政權力事項的清理工作,推進行政權力依法規范公開運行。牽頭對外商投資企業進行聯合年檢。負責進出口商品配額及許可證管理工作;負責外貿經營權備案登記工作;負責境外就業職業介紹的初審和監督管理工作。負責行政效能建設、電子監察工作。

(三)投資合作科

負責擬訂全州投資促進中長期規劃、年度計劃和項目布局方案并組織實施;參與制定投資促進、經濟技術合作的有關政策、規定及利用外資方案并組織實施。負責策劃、組織、參加各類與投資促進、區域經濟合作有關的投資推介會、洽談會、展覽會等重大活動;協助籌備州委、州政府重大外事活動。負責收集、整理投資客戶信息,建立客戶信息庫。負責建立完善全州投資促進工作組織體系;指導、監督投資(商)企業執行國家有關法律、法規、規章和履行合同章程情況,做好投資(商)企業的協調服務工作。審核外商投資企業的設立、合同、章程,負責利用外資業務的相關工作。負責建立溝通聯系機制,加強與國內外投資促進機構及商、協會的聯系與交流。負責聯絡接待來我州考察的客商。負責與州政府駐外辦事機構招商引資的聯絡服務工作,負責管理州政府向外派出的招商工作組,負責聯系和協調在州設立的商(協)會。負責對外開放、投資促進和區域經濟合作的重大課題研究,配合相關部門做好與國(境)外、其他地區之間的區域經濟合作工作。

(四)項目促進科

負責建設全州投資促進項目庫,對全州重點區域、重點產業、重大招商項目開展策劃、論證、包裝工作,會同有關部門編制重大項目招商方案。指導全州重點產業、重點企業和各類園區的投資促進工作,協調解決項目落地的有關問題。負責引資項目信息的采集、整理、分析、研究和發布,跟蹤促進重點引資項目,分析、匯總項目動態。負責全州招商引資數據的統計、分析、通報和考核工作,負責制訂并組織實施投資促進考核辦法,對全州重點簽約招商項目實施情況和資金到位情況等進行督查督辦。負責研究提出改善全州投資環境的建設性意見,會同有關部門協調、處理投資軟環境建設的有關工作。承擔全州對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。

(五)消費促進和市場運行科

負責貫徹落實國家市場運行、消費促進方針政策,牽頭建設完善涉及國內貿易市場調控體系,負責市場統計監測調控和重要商品流通管理,穩定市場,擴大消費。組織擬訂市場運行調控和消費促進的政策措施,統籌商務領域消費促進工作。組織開展市場運行監測,建立監測體系,監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息和行業發展狀況,進行市場預測預警和信息引導。組織實施重要消費品市場調控,按職責負責重要消費品(肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等)儲備管理。組織重要商品產銷銜接,協調解決農副產品買難賣難問題。負責重要生產資料市場運行,組織協調解決商品市場運行有關重大問題。負責重要商品流通管理及行業協調,承擔“菜籃子”商品供應協調工作。負責協調繭絲綢行業發展。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,負責商務領域應急管理和防災減災保供工作。指導并監督管理以甘孜州名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會和展銷會等活動。提出促進商貿中小企業、農牧區商業發展的政策建議,推動連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式發展,指導全州商貿流通領域節能降耗工作。負責銜接落實省博覽事務局的有關工作。

(六)服務業發展協調科

貫徹落實國家促進服務業發展的方針政策,承擔甘孜州服務業發展領導小組辦公室日常工作,承擔全州服務業發展中組織實施的協調工作。擬訂促進服務業發展總體規劃和政策措施,牽頭制訂服務業專項規劃,督促全州服務業發展規劃和政策措施的貫徹落實。負責服務業主要指標統計分析的協調工作,匯總分析全省服務業發展總體情況,掌握發展動態和運行趨勢,提出解決相關問題的意見或建議。制定全州服務業年度工作計劃并協調、督促組織實施。指導協調與服務業有關政策的執行,做好部門協調工作。統籌推進全州服務業重大項目建設,推動全州第三產業加快發展。負責擬訂電子商務發展規劃并組織實施,推動全州電子商務應用發展,推動電子商務服務體系建設,完善電子商務統計和評價體系。協調推進跨境電子商務工作,努力開拓特色產品國內外市場。承擔協調推動全州物流業發展職責,編制全州物流業發展規劃并組織實施。牽頭承辦全州城鎮化建設涉及商務領域的具體工作。負責銜接落實省口岸與物流辦的有關工作。

(七)經濟運行和對外貿易科

貫徹落實國家對外貿易方針政策,制定加快全州進出口貿易發展戰略并組織實施,調查分析研究促進全州進出口貿易的重大問題并提出對策建議意見。研究提出促進對外貿易發展的政策措施并組織實施。規范全州進出口經營秩序,指導協調對外貿易信用體系建設和標準化建設。負責對外貿易統計工作。建立并完善產業安全預警機制,牽頭組織開展涉外貿易促進活動。負責建立完善全州商貿流通行業統計體系,牽頭匯總全州投資促進和商務經濟運行情況,擬訂全州投資促進和商務發展戰略,分析國內外投資促進和商務經濟運行形勢,并就重大問題提出意見和建議;負責局機關課題調研工作,組織實施重點課題調研,草擬綜合性重要文稿和調研報告。牽頭負責商務領域深化改革工作。承擔商務志、商務年鑒編撰工作,負責收集整理投資商務大事記有關的音像、圖片等資料。負責銜接落實省貿促會、省進出口檢驗檢疫局的有關工作。

(八)市場建設和秩序監管科(州鹽政市場稽查處)

貫徹落實國家市場體系建設、市場秩序管理方針政策,牽頭建設完善國內貿易市場規劃體系和市場監管體系。組織擬訂國內市場體系建設和城鄉市場發展政策。統籌推進區域城鄉市場協調發展,指導城鄉商業網點規劃、商業體系建設和社區商業發展,規范大型商業項目和商業集聚區發展,推進農村市場體系建設,優化農村和中小城鎮商業網點布局。制訂大宗產品批發市場規劃,推進各類商品市場建設。承擔組織整頓和規范市場經濟秩序相關工作,擬訂規范市場運行和流通秩序的政策措施。維護公平競爭秩序,消除市場壁壘,牽頭消除地區封鎖、打破行業壟斷的有關工作,推動建立統一開放、競爭有序的現代市場體系。履行市場綜合治理和監管職責。推進商務行政執法,開展執法檢查和重大案件督辦,建設和管理市場秩序舉報投訴服務網絡。推進商務誠信建設,促進信用銷售和信用服務業發展,規范商業信用支付行為,建立市場誠信公共服務平臺,參與組織打擊商業欺詐工作。按規定承擔藥品流通相關工作,牽頭負責商務領域重大疫病防治工作。負責民爆物品、成品油、鹽業、邊銷茶等行業的監督管理;負責流通領域行業安全生產監督管理。按有關規定和職責分工對汽車(含二手車、報廢車)流通、拍賣、典當、租賃、直銷、舊貨流通行業、再生資源回收等進行行業監督管理。規范商貿企業促銷行為,推動各類無店鋪銷售規范發展,負責直銷管理及內資直銷企業的市場準入。承擔全州打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作。負責銜接落實省國防科工辦民爆物品管理、省經信委成品油管理和省鹽務局鹽政市場稽查的有關工作。

五、人員編制和領導職數

甘孜州商務投促局機關行政編制29名,其中,局長1名,副局長4名;正科級領導職數8名,副科級領導職數9名,離退休工作人員編制2名。

機關工勤人員控制數3名。

六、其他事項

(一)中國國際貿易促進委員會甘孜州委員會(中國國際商會甘孜州商會)按照中國國際貿易促進委員會章程開展工作。主要職責:開展同世界各國及港、澳、臺地區對外貿易經濟方面的合作、交流等活動,促進甘孜州對外經濟貿易的交流與友好合作,推動甘孜州企業參與經濟全球化的進程;收集、整理信息和有關技術合作項目的評估等工作;提供有關方面的法律咨詢和法律培訓;代理州內企業在國外、境外和外國公司及個人在甘孜州辦理商標注冊和專利申請業務。

(二)與相關部門的職責分工。

1.重要商品進出口管理。州發展和改革委員會負責編制重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計劃,州投資商務委負責在州發展和改革委員會確定的總量計劃內組織實施。

2.外商投資管理。州發展和改革委員會按規定權限負責對外商投資項目進行核準。州投資商務委按規定權限負責對外商投資企業設立及合同、章程等進行核準。

3.境外投資管理。州發展和改革委員會按照規定權限負責對境外投資項目進行核準,州投資商務委按照規定權限負責對國內企業在境外設立非金融企業進行核準。

4.并購安全審查。州發展和改革委員會和州投資商務委按照各自職責,分別配合省發展和改革委員會和省商務廳做好外國投資者并購州內企業安全審查的相關工作。

(三)所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

七、附則

本規定由中共甘孜州委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共甘孜州委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

特此請示,妥否,請批復。

 
    聯系方式
單位名稱: 甘孜藏族自治州商務和投資促進局
聯系地址: 康定市工商大樓6樓
郵政編碼: 626000
電話號碼: 0836-2831172
傳真號碼:
網站地址: www.gzsw.gov.cn
 
    領導班子
局 長:澤仁翁姆
副局長:陳琳娜
副局長:王華東
版權所有:甘孜藏族自治州人民政府辦公室
主辦單位:甘孜藏族自治州人民政府 承辦單位:甘孜藏族自治州人民政府辦公室
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