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堅持不懈推進甘孜州教學質量全面提升
中國甘孜門戶網站 www.48042379.com 2018年10月31日 來源:州政府辦公室
 

教育質量是立教興校之本,提高教學質量是提高教育質量的內在要求,是教育工作的永恒主題。為進一步提升全州教學質量,推進教育公平均衡發展,州委、州政府近期出臺了《關于促進教學質量提升的實施意見》,這是全州抓好教學質量提升的行動指南。該意見傳遞了哪些信息?有哪些新舉措和新要求?

一、提升教學質量的主要目標

《實施意見》提出,全州各級各類學校教學成績、教學質量要逐年提高,到2020年,整體水平與全省平均水平的差距明顯縮小,東部片區接近全省平均水平,南部片區達到四川藏區平均水平,北部片區接近全州平均水平;教育教學管理規章制度更加規范;教師培養培訓體系與激勵約束機制更加健全;教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足新時代教育發展需要;學生養成良好行為習慣,學習主動性與積極性顯著增強;教育信息化作用充分顯現,教育教學科研水平明顯提高。

二、如何加強和規范學校管理

加強和規范學校教學管理是提高教學質量的前提和保證。《實施意見》提出了四個方面的措施:一是嚴格落實教學管理責任。明確了縣(市)教育局長是本地教學質量的總負責人,校長是學校教學質量的第一責任人,班主任和科任教師是班級教學質量的直接責任人,層層明確職責,壓實責任。二是健全教學管理制度。通過建立完善教學管理規章制度和學校教學常規督查制度,規范教學管理,向課堂教學要質量。三是建立教學巡察制度。通過選聘教育督學、骨干教研員、退休教師、社會人士組建州、縣、鄉(鎮)三級教學巡察組織,開展經常性全覆蓋的教學常規巡察工作。四是完善質量測評體系。通過建立健全以教師專業水準、學生學業水平為核心指標的教學質量考核評價制度,對學校、教師以及各級黨委政府、相關部門作出科學合理、客觀公正的評價。

三、怎樣提升學生學業知識水平

抓實學前教育,解決語言關問題。針對農牧區學生漢語言基礎較差的實際,《實施意見》指出,要通過加快推進“一村一幼”或“多村一幼”建設,全面普及農牧區學前一年教育,逐步提高學前兩年、三年入園率。把教會幼兒說普通話、形成好習慣作為農牧區幼兒園的保教工作內容,并允許農牧區寄宿制小學舉辦學前班,解決學生語言過渡問題。

構建課堂隨測、階段抽測、期末檢測、年度統測制度。通過隨堂過關、單元過關、期末檢測、年度統測等方式,確保學生知識水平達到國家課程標準要求。

建立優生鼓勵機制。通過制定優秀學生勵志獎學金政策,鼓勵學生留在州內學校完成學業,以緩解優質生源流向州外的問題。

激發學生內生動力。《實施意見》指出,要關心關愛學生的學習和生活,營造學生健康快樂成長的良好環境。要面向全體學生,堅持因材施教,充分發揮學生學習的主體作用。要對學困生進行“一對一”精準輔導,關注和幫扶家庭經濟困難學生,做好厭學逃學學生的思想與心理疏導工作。注重加強家校互動聯系,引導家長重視家庭教育,引導學生自主學習。

四、加強教師隊伍建設的新政策新舉措新要求

《實施意見》指出,要從加強師德師風建設、強化教師培養培訓、健全教師激勵機制、建立教師退出機制、強化校長隊伍管理五個方面不斷提升教師思想政治素質和專業知識與能力水平,提高校長辦學治校能力,努力建設一支高素質專業化的教師隊伍,一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。

健全教師激勵機制,充分調動教師工作積極性,在全面落實好集中連片特困地區教師生活補助、教齡滿30年一線專任教師退休獎勵等既有政策,確保中小學教師平均收入水平不低于當地公務員平均收入水平的同時,《實施意見》中還提出了“中小學校編制實行‘縣管校用’,教師職稱評聘實行縣級統籌;探索試行在有空崗的情況下符合破格條件特別優秀教師可以按照相關規定跨職務層次評聘專業技術職稱(職務)或同一職務層次內跨等級聘用;按州財政每年不低于500萬元、縣(市)財政每年不低于100萬元(海管局不低于30萬元)的標準設立教學質量獎”等激勵性政策。

同時,為激發教師內生動力,促進教師成長,在教師約束機制上下功夫。《實施意見》提出:要通過建立教師專業知識水平考試制度與“考、培、降、轉、待、退”的淘汰退出機制,促使教師不斷學習更新專業知識,提高業務素質能力,激發教師內生動力。全州每年組織開展一次在職教師專業知識與能力水平考試,不合格教師將逐步清退出教師隊伍。

此外,《實施意見》對新時期教師隊伍素質能力提升提出了兩個方面的明確要求:一是從師德師風建設方面,明確要求全體教師要按照《中小學教師職業道德規范》,以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,做有德之師、仁愛之師。同時強化師德考評,對師德失范的教職工,將給予年度考核不合格、降級聘任、兩年內不得評聘職稱職務等處理。二是在專業知識與教學能力提升方面,明確要求到2020年所有新聘任教師接受不少于120學時的崗前適應性培訓、所有在職教師校長不少于360學時的全員培訓。

五、怎樣發揮現代教研作用促進教學質量提升

強化教育科研隊伍建設,加強學科帶頭人和骨干教師培養培訓,充分發揮教研員的教學研究與指導作用,發揮出教學骨干的示范引領與傳、幫、帶作用。

持續加大教育信息化建設力度,推動優質教育資源全域共享,實現全州中小學(幼兒園)信息化建設全覆蓋,努力提升農牧區學校教學水平。強化信息化設備使用,充分發揮教育信息技術在教學質量提升方面的促進作用。

探索建立適合甘孜州精準教學的管理機制,建成州、縣(市)兩級教學質量大數據管理系統,提升教學診改和質量監測水平。

建立教學質量觀摩交流制度,通過召開全州中小學教學質量提升現場會、研討會,交流先進經驗,推廣教研成果。

六、如何保障各項政策措施落地落實

為保障各項政策措施落到實處,《實施意見》從強化組織保障、強化經費保障、強化督導考核、強化結果運用等方面提出了明確要求。一是要求各縣市要研究制定本縣(市)全面提升教學質量的實施方案,明確目標任務,落實黨政責任;二是要求各級政府要把提升教學質量作為教育投入重點予以優先保障,重點用于提升教師專業素質能力、提升教育教學效果等關鍵環節;三是強化督導考核,將黨政履行教育職責情況納入州對縣(市)、縣(市)對鄉鎮、鄉鎮對村年度目標績效考核內容,層層傳導壓力,調動各級政府的積極性和主動性;四是強化結果運用,將教學質量考核評價結果與領導干部年度考核、干部任用掛鉤,與校長、教師獎勵性績效工資、職稱職務晉升等掛鉤,與教育激勵資金安排掛鉤。

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